Duurzaam, schoon oppervlaktewater en de bescherming van het drinkwater voor de toekomst. Dat zijn, heel in het kort, de belangrijkste doelstellingen van het Europese beleidsdossier 'Kaderrichtlijn Water' (KRW) en het nationale beleidsdossier ‘Waterbeheer 21e Eeuw’ (WB21). Het werk dat met KRW en WB21 samenhangt sluit dusdanig op elkaar aan dat de beide beleidsvoornemens en hun uitwerking ervan opgenomen zijn in het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW).
De waterschappen in Nederland zijn druk met het implementeren van de KRW. Dat doen ze naast de werkzaamheden die uitgevoerd worden in het kader van WB21. Veel projecten die uitgevoerd worden dragen vaak bij aan zowel KRW- als WB21-doelstellingen. Wat die doelstellingen zijn, staat hieronder.
Het doel van WB21 is kortweg het op orde brengen van het watersysteem. Het ‘op orde’ brengen slaat dan vooral op het zodanig inrichten van de beken, sloten en andere waterlopen dat we het water zo lang mogelijk vast weten te houden (in de bodem), vervolgens te bergen (op maaiveld of in de waterlopen) en dan pas af te voeren richting de grote rivieren en uiteindelijk naar de Noordzee. WB21 gaat dus vooral over waterpeilen in de beek en het grondwater en overstromingen (overstromingsgebieden). De waterbeheerder heeft het dan over ‘waterkwantiteit’ (waterhoeveelheden en -standen).
De KRW is veel meer gericht op de kwaliteit van het watersysteem. Zowel in letterlijke zin (hoe schoon is het oppervlakte- en grondwater), maar ook in figuurlijke zin: kunnen de gewenste planten en dieren in de beken, sloten, vennen en plassen voorkomen? Het gaat dan dus ook om de inrichting ervan; zijn er voldoende flauwe oevers, valt de beek niet (te lang) droog? Dat zijn het soort opgaven waar we via de KRW aan werken.
WB21 en KRW richten zich beiden allereerst op het jaar 2015 voor het bereiken van de gestelde doelen omdat het omvangrijke opgaven betreft is tweemaal een uitstel van het bereiken van de gestelde doelen met 6 jaar (dus 2021 en 2027) mogelijk, maar dan moet het ook echt voor elkaar zijn.
De KRW als Europese regelgeving heeft de Europese Unie opgedeeld naar stroomgebieden. Het betreft de stroomgebieden van de grote rivieren zoals Schelde, Maas en Rijn. Twente ligt in het stroomgebied van de Rijn, om precies te zijn in het district Rijn-Oost. De districten zijn weer onderverdelingen van de stroomgebieden. In Rijn-Oost, dat bestaat uit delen van Nederland en de Duitse deelstaten Nordrhein-Westfalen en Niedersachsen, werken alle betrokken Nederlandse en Duitse instanties samen. Samen zijn ze verantwoordelijk voor het behalen van de door Brussel gestelde doelen. Het Nederlandse gedeelte van Rijn-Oost wordt eveneens als werkgebied gehanteerd binnen WB21.
Niet alleen op het gebied van concrete uitvoering en beleidsontwikkeling, maar zeker op bestuurlijk niveau in het zogenoemde Regionaal Bestuurlijk Overleg (RBO). In dat RBO werken de volgende partijen samen: de provincies Overijssel, Gelderland en Drenthe; de waterschappen Reest en Wieden, Velt en Vecht, Groot Salland, Regge en Dinkel, Rijn en IJssel; de gemeenten Meppel, Steenwijkerland, Coevorden, Hardenberg, Zwolle, Borne en Doetinchem als vertegenwoordigers van alle gemeenten in Rijn-Oost; de ministeries van V&W en LNV; Rijkswaterstaat en drinkwaterbedrijf Vitens.
